Certificati e costi

La vendita dei certificati CBAM inizia a febbraio 2027; da quel momento i dichiaranti autorizzati potranno acquistarli in qualsiasi momento. Dal 2027 dovranno detenere, alla fine di ogni trimestre (31 marzo, 30 giugno, 31 ottobre e 31 dicembre), certificati che coprano almeno il 50% delle emissioni incorporate nelle merci CBAM importate dall'inizio dell'anno. Nel 2027 dovranno inoltre acquistare i certificati corrispondenti alle importazioni del 2026.

I dichiaranti autorizzati acquistano i certificati dallo Stato membro in cui sono stabiliti, su una piattaforma centrale comune (CCP) istituita congiuntamente dagli Stati membri e dalla Commissione. La CCP inizia a operare il 1° febbraio 2027 ed è accessibile solo ai dichiaranti CBAM autorizzati, e unicamente dall'interno del registro CBAM.

Nel 2026 la Commissione fissa il prezzo del certificato trimestralmente, come media dei prezzi di aggiudicazione all'asta delle quote ETS dell'UE, ponderata in base al volume delle aste. Dal 2027 il prezzo viene fissato settimanalmente, come media dei prezzi di chiusura delle quote ETS sulla piattaforma d'asta. I prezzi sono pubblicati in euro. Poiché il prezzo del CBAM segue quello delle quote ETS, il costo CBAM per un importatore dipende dal mercato ETS, dalle emissioni incorporate nelle merci e da qualsiasi prezzo del carbonio già pagato all'estero.

Per ciascuna merce CBAM in un dato anno, il numero di certificati da restituire corrisponde alla quantità importata moltiplicata per le emissioni incorporate specifiche della merce, ridotte dell'assegnazione gratuita incorporata specifica e, ove pertinente, delle emissioni già coperte da un prezzo del carbonio effettivamente pagato nel paese di origine. Se il risultato per una merce è negativo, viene impostato a zero. Le emissioni incorporate possono essere dichiarate utilizzando emissioni effettive verificate oppure valori predefiniti.

Per ciascuna merce CBAM, l'obbligo si basa sulle emissioni incorporate nella merce, ridotte dell'assegnazione gratuita che un produttore dell'UE riceverebbe per produrre la stessa merce — così le merci UE e quelle importate sono trattate allo stesso modo. Questo adeguamento viene calcolato a partire dai valori di riferimento CBAM (adattati dai valori di riferimento ETS dell'UE) e riflette la graduale eliminazione delle quote gratuite ETS nei settori CBAM tra il 2026 e il 2034: al diminuire dell'assegnazione gratuita, l'obbligo CBAM aumenta. Poiché generalmente non esiste assegnazione gratuita per la produzione di elettricità nell'ambito dell'ETS, non vi è alcun adeguamento per l'assegnazione gratuita sulle importazioni di elettricità.

Un dichiarante autorizzato può richiedere una riduzione del numero di certificati da restituire per un prezzo del carbonio già effettivamente pagato nel paese di origine sulle emissioni incorporate dichiarate — questo evita di pagare due volte per le stesse emissioni. Conta solo un prezzo effettivamente pagato: se l'operatore ha ricevuto sconti, quote gratuite o altre forme di compensazione, tale beneficio viene detratto dal prezzo del carbonio riconosciuto. La Commissione prevede di adottare nel 2026 un atto di esecuzione che specifichi le prove richieste, la loro certificazione da parte di una persona indipendente e le regole di conversione valutaria.