Metodología de emisiones

El MAFC distingue dos tipos de mercancías. Las «mercancías simples» se producen a partir de materiales de entrada considerados con emisiones implícitas nulas según la metodología del MAFC, por lo que sus emisiones implícitas proceden íntegramente de su propia producción. Las «mercancías complejas» se fabrican utilizando precursores pertinentes que son a su vez mercancías MAFC; las emisiones implícitas de esos precursores deben incluirse en las emisiones implícitas de la mercancía compleja. Un ejemplo típico es el clínker de cemento, un precursor utilizado para fabricar cemento Portland.

Las emisiones directas son las generadas durante la producción de mercancías MAFC, incluidas las procedentes de la calefacción y refrigeración consumidas en la producción, independientemente de dónde se produzcan dicha calefacción o refrigeración. Las emisiones indirectas son las procedentes de la electricidad consumida durante la producción. También se incluyen las emisiones directas e indirectas implícitas de los precursores pertinentes. El ámbito de aplicación del MAFC se limita a las emisiones directas en el caso del hierro y el acero, el aluminio y el hidrógeno, mientras que los importadores de cemento y fertilizantes (y de mineral de hierro aglomerado) deben declarar tanto las emisiones directas como las indirectas.

Las emisiones indirectas se calculan multiplicando la electricidad consumida durante la producción de una mercancía MAFC por el factor de emisión de electricidad aplicable. Ese factor refleja bien el factor de emisión de la red que suministra la electricidad, bien un factor de emisión real de electricidad cuando las normas del MAFC lo permiten, en función del país o la región de generación de la electricidad. Las emisiones indirectas solo se contabilizan para las mercancías cuyas emisiones indirectas entran en el ámbito de aplicación del MAFC, es decir, el cemento y los fertilizantes (y el mineral de hierro aglomerado).

Cuando no se dispone de datos verificados sobre emisiones reales, los declarantes autorizados pueden utilizar valores por defecto para todas las mercancías MAFC excepto la electricidad. Los valores por defecto son específicos por país y por año y se establecen en el anexo I del Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2621; cuando una mercancía o un país no figuran en la lista, se aplican los valores de «otros países y territorios». Los valores por defecto incluyen un recargo —10 % en 2026, 20 % en 2027 y 30 % a partir de 2028 (con un recargo reducido del 1 % para los fertilizantes)— diseñado para que las emisiones no se subestimen. Como resultado, utilizar valores reales verificados suele ser más favorable que usar valores por defecto cuando se dispone de datos reales.