Zertifikate & Kosten

Der Verkauf von CBAM-Zertifikaten beginnt im Februar 2027; ab diesem Zeitpunkt können zugelassene Anmelder jederzeit kaufen. Ab 2027 müssen sie am Ende jedes Quartals (31. März, 30. Juni, 31. Oktober und 31. Dezember) Zertifikate halten, die mindestens 50 % der grauen Emissionen der seit Jahresbeginn eingeführten CBAM-Waren abdecken. 2027 müssen sie außerdem die Zertifikate für ihre Einfuhren des Jahres 2026 kaufen.

Zugelassene Anmelder kaufen Zertifikate von dem Mitgliedstaat, in dem sie niedergelassen sind, über eine von den Mitgliedstaaten und der Kommission gemeinsam eingerichtete zentrale Plattform (CCP). Die CCP nimmt am 1. Februar 2027 den Betrieb auf und ist ausschließlich für zugelassene CBAM-Anmelder zugänglich, und zwar nur über das CBAM-Register.

Im Jahr 2026 legt die Kommission den Zertifikatspreis vierteljährlich fest, als Durchschnitt der Auktionsabrechnungspreise der EU-EHS-Zertifikate, gewichtet nach Auktionsvolumen. Ab 2027 wird der Preis wöchentlich festgelegt, als Durchschnitt der Schlusspreise der EU-EHS-Zertifikate auf der Auktionsplattform. Die Preise werden in Euro veröffentlicht. Da sich der CBAM-Preis am Preis der EHS-Zertifikate orientiert, wird die CBAM-Kostenbelastung eines Importeurs vom EHS-Markt, den grauen Emissionen der Waren und einem im Ausland bereits gezahlten CO2-Preis bestimmt.

Für jede CBAM-Ware in einem bestimmten Jahr entspricht die Anzahl der abzugebenden Zertifikate der eingeführten Menge multipliziert mit den spezifischen grauen Emissionen der Ware, verringert um die spezifische kostenlose Zuteilung für graue Emissionen und, sofern relevant, um die Emissionen, die bereits durch einen im Ursprungsland tatsächlich gezahlten CO2-Preis abgedeckt sind. Ist das Ergebnis für eine Ware negativ, wird es auf null gesetzt. Graue Emissionen können entweder anhand tatsächlicher, verifizierter Emissionen oder anhand von Standardwerten angegeben werden.

Für jede CBAM-Ware basiert die Verpflichtung auf den grauen Emissionen der Ware, verringert um die kostenlose Zuteilung, die ein EU-Hersteller für die Herstellung derselben Ware erhalten würde — so werden EU-Waren und eingeführte Waren gleichbehandelt. Diese Anpassung wird anhand von CBAM-Benchmarks (abgeleitet von den EU-EHS-Benchmarks) berechnet und spiegelt die schrittweise Abschaffung der kostenlosen EHS-Zertifikate in CBAM-Sektoren zwischen 2026 und 2034 wider: Mit sinkender kostenloser Zuteilung steigt die CBAM-Verpflichtung. Da es im Rahmen des EHS im Allgemeinen keine kostenlose Zuteilung für die Stromerzeugung gibt, entfällt die Anpassung für die kostenlose Zuteilung bei Stromeinfuhren.

Ein zugelassener Anmelder kann eine Verringerung der Anzahl der abzugebenden Zertifikate für einen im Ursprungsland auf die erklärten grauen Emissionen bereits tatsächlich gezahlten CO2-Preis geltend machen — so wird eine doppelte Bezahlung derselben Emissionen vermieden. Nur ein tatsächlich gezahlter Preis zählt: Hat der Betreiber Rabatte, kostenlose Zertifikate oder eine andere Ausgleichsleistung erhalten, wird dieser Vorteil vom anerkannten CO2-Preis abgezogen. Die Kommission plant, 2026 einen Durchführungsrechtsakt zu erlassen, der die erforderlichen Nachweise, deren Zertifizierung durch eine unabhängige Person und die Regeln für die Währungsumrechnung festlegt.